El 3 de marzo de 1985, un terremoto con una
intensidad de 7.8 según la escala de Richter sacudió a la ciudad de Santiago de
Chile. Murieron al menos 146 personas y más de un millón resultaron heridas. El
terremoto destruyó las instalaciones del Museo de Arte Popular Americano de
Santiago, junto con muchos de sus artefactos, incluso una importante colección
de piezas de cerámica folclórica de Chile. Fue necesario trasladar la colección
a otro museo hasta que se construyeran nuevas instalaciones.
Los terremotos, incendios, inundaciones, huracanes y
demás fenómenos naturales constituyen una amenaza común y constante para las
instituciones culturales de todo el mundo, que poseen una gran mayoría de los
artefactos, documentos históricos y obras de arte más valiosos del planeta,
incluyendo esculturas, pinturas, libros y objetos etnográficos. Las amenazas
pueden provenir también de alguna acción humana, como por ejemplo vandalismo y
ataques terroristas. Si bien muchos de estos desastres están fuera de nuestro
control, la capacidad de prepararse y responder a ellos en una forma adecuada y
eficaz sí está dentro de nuestro control.
La Tabla 1 presenta ejemplos de situaciones de
emergencia y el patrimonio cultural que resultó destruido o quedó muy afectado.
Son pocas las instituciones que están dispuestas a dar a conocer al público los
daños ocasionados por desastres, especialmente aquellos que sean consecuencia
de incendios eléctricos u otros problemas internos causados por negligencia.
Cómo
usar este libro
Creación de un plan de emergencia está diseñado para
servir de guía a una institución y su personal durante el proceso de
elaboración de un programa de preparación y respuesta para situaciones de
emergencia basado en una labor de equipo, lo que a su vez produce un plan de
preparación y respuesta para emergencias. La guía está dividida en tres partes.
La Primera Parte (capítulos 1 y 2) está destinada a
ser un recurso para el director de la institución. Proporciona una introducción
al proceso de planificación para situaciones de emergencia y describe las funciones
del director, que abarcan la formulación de normas, la creación de un
presupuesto y la comunicación con los demás miembros del consejo directivo.
La Segunda Parte (capítulos 3 a 5) está destinada a
ser un recurso para el director de preparación para emergencias (DPE). El
director de la institución nombra al DPE para que supervise la elaboración e
implementación del programa de preparación y respuesta para emergencias, así
como para que esté al frente del comité de preparación para emergencias (CPE).
La Tercera Parte (capítulos 6 a 9) constituye un
recurso para cuatro equipos departamentales de preparación: seguridad personal
y pública, colecciones, instalaciones y mantenimiento, y administración y
registros; estos equipos trabajan en estrecha colaboración con el CPE.
Se deberá distribuir una copia de cada capítulo a
los correspondientes jefes de equipos departamentales y los representantes de
aquellos departamentos que formen parte del CPE. El Capítulo 6 está destinado
al equipo de seguridad personal y pública, el Capítulo 7 al equipo de
colecciones y así sucesivamente. Cada capítulo describe lo que deben tener en
cuenta los integrantes de los equipos al estudiar los distintos aspectos
relativos al plan de emergencia. Si la institución no cuenta con todos estos
departamentos, los miembros del personal deberán dividirse las tareas y funciones
entre ellos.
El libro incluye una serie de “Ejercicios sugeridos”
y “Cuestiones por considerar”. Estos elementos brindan ideas y consejos para la
recopilación de datos que serán de gran utilidad a la hora de aplicar la
información a su institución en particular.
Los apéndices que figuran al final de la guía
contienen los materiales para prepararse para situaciones de emergencia
producidos por otras instituciones, incluyendo los procedimientos de
evacuación, las listas de suministros y equipos, así como las listas de control
de actividades. La siguiente sección, “Términos útiles”, define y aclara los
diversos términos que se usan en esta guía. Se podrá encontrar variantes de
estos términos en publicaciones afines.
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